КОНКУРС: Възлагане на управление на социални услуги в Комплекс за социални услуги

четвъртък, 07 ноември 2013

О Б Щ И Н А  Р У С Е

О Б Я В А

На основание чл. 44, ал. 2, във връзка с чл. 44, ал. 1, т. 8  от ЗМСМА, чл. 18а, ал. 3 от Закона за социално подпомагане,  чл.37от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, във връзка със Заповед№РД 01-263/25.04.2006г.,Заповед № 01-333/15.04.2008, Заповед№ РД01-354/22.04.2008г., Заповед № 01-355/22.04.2008г. и Заповед № РД 01 -602/28.05.2013 г.,  на Изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане, Кмета на Община Русе със Заповед № РД-01-3039/ 07.11.2013 г. ОБЯВЯВА КОНКУРС:Възлагане на управление на социални услуги в Комплекс за социални услуги, включващ: „Център за обществена подкрепа”, „Център за работа с деца на улицата“, „Център за настаняване от семеен тип“  на територията на Община Русе:

1. Условия за участие:

1.1. В конкурса могат да участват физически лица, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица, включително такива с нестопанска цел, и физически лица, извършващи търговска дейност, и юридически лица, възникнали съгласно законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава от Европейското икономическо пространство.

 1.2. Кандидатите по т.1.1 трябва да са вписани в регистъра на Агенцията за социално подпомагане и да притежават лиценз от Държавна агенция за закрила на детето за предоставяне на социални услуги за деца.

2. Изисквания към кандидатите

2.1. Опит на кандидата в управлението на социални услуги в общността.

2.2. Наличие на определен работен капацитет (техническо оборудване; персонал – брой, квалификация), съгласно нормативните изисквания.

2.3. Наличие на организационен капацитет.

2.4. В конкурса не могат да участват кандидати, които:

2.4.1. са обявени в несъстоятелност или са в производство по обявяване в несъстоятелност,

2.4.2. се намират в ликвидация,

2.4.3. са лишени от правото да упражняват търговска дейност,

2.4.4. имат парични задължения към държавата или към осигурителни фондове, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията.

3. Характеристика и специфика на предоставяните социални услуги в Комплекс за социални услуги „Център за обществена подкрепа”, „Център за работа с деца на улицата“, „Център за настаняване от семеен тип“  на територията на Община Русе:

3.1. Изпълнителят – доставчик на социалната услуга, следва да развива социални услуги социални услуги в Комплекс за социални услуги „Център за обществена подкрепа”, „Център за деца на улицата“ в гр. Русе, бул. „Липник“ № 14 и „Център за настаняване от семеен тип“  в гр. Русе,  ул. „Неофит Рилски“ № 66.

3.2. Център за обществена подкрепае комплекс от социални услуги, свързани с превенция на изоставянето, превенция на насилието и отпадане от училище, деинституционализация и реинтеграция на деца, обучение в умения на самостоятелен живот и социална интеграция на деца от институции, консултиране и подкрепа на семейства в риск, оценяване и обучение на бъдещи приемни родители и осиновители, консултиране и подкрепа на деца с противообществени прояви.

Център за работа с деца на улицатае комплекс от социални услуги, свързани с превенция на попадането на деца на улицата и отпадане от училище, социална рехабилитация и интеграция на деца, живеещи трайно или частично на улицата, чрез индивидуална работа с детето и неговото семейство, семейно консултиране и подкрепа, медицински и санитарно-хигиенни услуги, ограмотяване на децата, обучение в родителски умения.

Център за настаняване от семеен типе комплекс от социални услуги, които се предоставят в среда, близка до семейната, за ограничен брой деца.

     3.3. Целеви групи

  3.3.1.  Център за обществена подкрепа

-  Деца от 0 до 18 години в риск

- жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно или унизително отношение или наказание в или извън семейството му;

- за които съществува опасност от увреждане на тяхното физическо, психически, нравствено, интелектуално и социално развитие;

- с увреждане;

- необхванати от образователната система, в риск от отпадане или отпаднали от училище

-          Деца от 0 до 18 години и техните семейства от общността, към които са насочени дейностите по първична превенция, както и различни информационни кампании;

-          Деца и младежи в специализирани институции или услуги от резидентен тип;

-          Младежи, напускащи специализирани институции или услуги от резидентен тип;

-          Бременни жени, родители/ законни представители на дете в риск, за които ОЗД/ ДСП е преценил, че имат нужда от специфична подкрепа или съдействие;

-          Кандидати за или вече одобрени приемни семейства;

-          Кандидати за или вече одобрени осиновители;

-             3.3.2. Център за работа с деца на улицата

-          - деца на улицата, идентифицирани като неглижирани, за които е установена липса на родителска или друга заместваща я грижа и контрол;

-          -  деца, които пребивават на улицата епизодично или за различни периоди - сами, придружавани от възрастен и/или в групи;

-          - деца, които прекарват деня си на улицата, въвлечени са в различни най-тежки форми на труд, но вечер се прибират в дом;

-          - деца, които живеят и работят на улицата – самостоятелно и/или в неформални групи, развили устойчиви навици за  “уличен начин на живот”.

-           деца на улицата, които:

-          -  са избягали от дома си или специализирана институция, в която са били настанени;

-          - са необхванати от образователната система или отпаднали от нея деца в предучилищна и училищна възраст;

-          - скитат,  упражняват различни тежки форми на детски труд и/или водят начин на живот, който създава условия на риск от увреждане на физическото, психическото, нравственото, интелектуалното или социалното им развитие;

-          - са жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно, унизително отношение или наказание в или извън семейството му;

-          - употребяват инхаланти и/или други упойващи вещества.

-          - родителите,  членове на разширеното семейство и други значими за детето хора, семейството/близкото обкръжение на детето.

-          - деца и семейства в риск.

-          3.3.3. Център за настаняване от семеен тип ( ЦНСТ)

-          - деца, за които до момента на приемането им в ЦНСТ са изчерпани възможностите за оставане и връщане в биологичното семейство, в семейство на роднини и близки или в приемно семейство;

-          - деца, напуснали специализирани институции.

Деца на възраст до 3 г. се настаняват само в изключителни случаи заедно с техни по-големи братя или сестри.

Възрастовият критерии за прием и напускане в ЦНСТ могат да бъдат гъвкави, съобразени с индивидуалните специфики и особености на децата.

-             3.4. Обхват на социалната услуга: „Център за обществена подкрепа“ с капацитет- 105 места, „Център за работа с деца на улицата“ с капацитет – 15 места, „Център за настаняване от семеен тип“ – 12 места.

-             3.5. Доставчикът организира услугата с персонал съгласно Методиката за определяне числеността на персонала в специализираните институции и социалните услуги в общността, утвърдена от Министъра на Министерството на труда и социалната политика.

-             3.6. Предоставяните социални услуги следва да отговарят на изискванията на Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца и другите нормативни документи, регламентиращи предоставянето на социални услуги.

4. Финансиране и начин на предоставяне на средствата

4.1. Бюджетът се формира, като средствата за работните заплати и издръжка са според установените в съответната финансова година стандарти за издръжка за делегирани от държавата дейности. Общината ще предоставя средствата ежемесечно, съобразно републиканския бюджет и в размер на една дванадесета от годишната издръжка, от датата на подписване на договора.

 4.2. Непредвиждането на средства от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка на Комплекс за социални услуги за деца и семейства, като делегирана от държавата дейност освобождава Общината от отговорност по т. 4.1 и прекратява договора с доставчика.

 4.3. Договорът със спечелилия конкурса кандидат за възлагане управлението на социалните услуги Комплекс за социални услуги за деца и семейства, на територията на Община Русе ще се сключи след обявяване на резултатите от конкурса. Средствата за финансиране са утвърдени с Решение на Министерски съвет за разделение на дейностите, финансирани чрез общинските бюджети, на местни и делегирани от държавата, и са предвидени в бюджета на Община Русе за 2014 г. Срокът на договора е три години, считано от датата на подписването му.

5. Документи за участие

5.1. Документи за регистрация на кандидата:

а) копие от съдебно решение за регистрация;

б) удостоверение за актуално състояние;

в) копие от карта за регистрация по БУЛСТАТ(ЕИК);

г) копие от лиценз от Държавна агенция за закрила на детето и от удостоверение за вписване в регистъра на Агенцията за социално подпомагане;

д) удостоверение за регистрация в Централния регистър на Министерството на правосъдието (за юридическите лица с нестопанска цел в обществена полза).

 5.2. Препоръки, свързани с опита на кандидата в сферата на социалните услуги – минимум две референции.

 5.3. Списък с работния капацитет (техническо оборудване и персонал) на кандидата и квалификация на кадрите.

 5.4. Копие от годишния счетоводен баланс, заверен от одитор, или декларация от кандидата, че не подлежи на одиторски контрол.

 5.5. Удостоверения от съответните компетентни органи за:

а) наличие/липса на задължения пред НАП.

5.6. Декларация, подписана от управителя, съответно от всички членове на управителния орган, относно обстоятелствата по т.2.4.1.-2.4.3.

 5.7. Детайлизирана програма за развитие на съответната социална услуга, включваща: цел и задачи на предоставяната услуга, график на дейностите, описание на целевата група, бюджет (прогноза за бюджет се прави на основание стандартите за издръжка за делегирани от държавата дейности по Решение на МС № 249/23.04.2013 г., начин на разходване на средствата, наличен персонал, участие на партньори за изпълнение на програмата, стратегия за устойчивост на услугите и преодоляване на рисковете, други.

5.8.  Информация за досегашната работа на доставчика на социалната услуга.

5.9. Всички документи трябва да се представят в оригинал с изключение на посочените от възложителя, които са подписани и подпечатани от кандидата (вярно с оригинала).

6. Дата, час и начин на провеждане на конкурса

6.1. Процедура:

 Първи етап - Комисията, назначена със заповед на Кмета на Община Русе, включваща представители на общинската администрация и на Агенцията за социално подпомагане, разглежда представените от кандидатите документи по т. 5, проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не отговаря на условията за участие и не представи всички изискуеми документи съгласно т. 5, се отстранява.

               Втори етап – Комисията разглежда, оценява и класира кандидатите за предоставяне на социалните услуги: „Център за обществена подкрепа“, „Център за работа с деца на улицата“, „Център за настаняване от семеен тип“, по определените критерии в т. 9. Предложенията се отварят, разглеждат и оценяват по реда на тяхното получаване в Общината. При наличие на единствен кандидатсе преминава към пряко договаряне.

На 27декември 2013 г.в 10:00 часа комисията провежда конкурса по представените документи.

7. Краен срок и място за подаване на документи

Кандидатите представят документите до 23декември 2013 г., до 17:30 ч., в запечатан непрозрачен плик, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка в деловодството на Община Русе. Върху плика кандидатите посочват адрес за кореспонденция и по възможност телефон, факс и електронен адрес.

8. Краен срок за обявяване на резултатите от конкурса

До30.12.2013 г. комисията изготвя протокол за оценяването и класирането на кандидатите.

Въз основа на протокола, изготвен от комисията, кметът на Общината в 3-дневен срок след провеждане на конкурса издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.

Обжалването на заповедта по Административно процесуалния кодекс не спира изпълнението й.

Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите в него лица в 7-дневен срок от издаването на заповедта.

Въз основа на заповедта за определяне класирането на кандидатите, кметът на Общината сключва договор с кандидата, класиран на първо място, съобразно предвиденото в настоящата заповед и в съответствие с представената от кандидата програма за развитие на социалните услуги.

9. Начин на оценяване

Кандидатите ще бъдат оценявани на база следните критерии, съгласно чл. 38, ал. 4 от ППЗСП с относително тегло макс. 100 точки:

9.1. Съответствие на кандидата с предварително обявените условия, свързани с характеристиката и спецификата  на предоставената услуга „Дневен център за деца с увреждания – седмична грижа” – 10 точки.

9.2. Опит на кандидата в управлението на социални услуги в общността – 20 точки.

9.3. Работен капацитет на кандидата и квалификация на кадрите – 20 точки.

9.4  Финансова стабилност на кандидата – 5 точки.

9.5. Предоставена от кандидата програма за ефективно управление и развитие на социалната услуга – 25 точки.

9.6. Възможност за привличане на допълнителни средства за предоставяне на социалната услуга, предмет на конкурса – 10 точки.

9.7. Осигуряване на по-високи стандарти за качество на социалните услуги, над нормативно предвидените – 10 точки.

Контрол по изпълнението на настоящата заповед възлагам на Мариела Личева – Директор Дирекция „Здравни и социални дейности”.

Настоящата заповед да се доведе до знанието на Изпълнителния директор на Агенция за социално подпомагане.

             За повече информация:

-          Мариела Личева – Директор Дирекция „Здравни и социални дейности” , тел. 082 881 794и 0899 880 038.

виж всички >