Конкурс за възлагане предоставянето на социалната услуга „Комплекс за социални услуги за деца и семейства" в гр. Русе, бул. „Липник“ №14 и ул. „Неофит Рилски“ №66

четвъртък, 28 октомври 2021

                                     О Б Щ И Н А  Р У С Е

 

На основание чл.44, ал.2, във връзка с чл. 44, ал. 1, т. 8  от ЗМСМА, чл. 25, ал.2, т. 7 и чл. 29, ал.3, т.3 и чл. 64, ал.1 и ал. 3, т. 1, във връзка с ал.2 от Закона за социалните услуги и чл. 91 от Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги, във връзка със Заповед № РД-01-263/25.04.2006 г., Заповед № РД-01-333/15.04.2008 г., Заповед № РД01-354/ 22.04.2008 г., Заповед № 01-355/22.04.2008 г. и Заповед № РД 01-602/ 28.05.2013 г. на Изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане за откриване на социална услуга „Комплекс за социални услуги за деца и семейства“, включващ „Център за обществена подкрепа”, „Център за работа с деца на улицата“, „Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания“ на територията на Община Русе, кметът на Община Русе със своя Заповед № РД-01-3289/ 28.10.2021 г.

                                         

                                                                   ОБЯВЯВА КОНКУРС

 

за възлагане предоставянето на социалната услуга „КОМПЛЕКС ЗА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ЗА ДЕЦА И СЕМЕЙСТВА“, включващ: „Център за обществена подкрепа”, „Център за работа с деца на улицата“ в гр. Русе, бул. „Липник“ №14 и „Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания“ в гр. Русе, ул. „Неофит Рилски“ №66,  на територията на Община Русе:

 

1. В конкурса могат да участват:

1.1. български физически лица, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица и

1.2. физически лица, извършващи търговска дейност, и юридически лица, регистрирани по законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

 

2. Кандидатите трябва да отговарят на следните изисквания:

         2.1.  Да имат опит в предоставяне на социални услуги в общността;

         2.2. Да имат определен работен и организационен капацитет (техническо оборудване; персонал)

2.3.  Да представят програма за развитието на социалните услуги.

2.4. Да са частни доставчици на социални услуги, които са вписани в регистъра на Агенцията за социално подпомагане с валиден лиценз за социалната услуга и лицензът им да не е бил отнеман на основанията по чл. 158, ал. 1 от Закона за социалните услуги.

 

         2.5. В конкурса не могат да участват кандидати, които:

         2.5.1. са обявени в несъстоятелност или са в производство по обявяване в несъстоятелност или са в процедура по ликвидация.

         2.5.2.  са лишени от правото да упражняват търговска дейност.

2.5.3. имат парични задължения към държавата, общината или към осигурителни фондове, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията.

 

3. Характеристика и специфика на предоставяните социални услуги в Комплекса за социални услуги за деца и семейства, включващ: „Център за обществена подкрепа”, „Център за работа с деца на улицата“, „Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания“ на територията на община Русе:

3.1. Частният доставчик, следва да организира и да включи в Комплекс за социални услуги за деца и семейства, следните социални услуги:

• Център за обществена подкрепа (ЦОП) в гр. Русе, бул. „Липник“, №14, в който да се включват: информиране и консултиране; мобилна превантивна общностна работа; застъпничество и посредничество; терапия и рехабилитация и др., които са свързани с  превенция на изоставянето; превенция на насилието и отпадане от училище; деинституционализация и реинтеграция на децата; обучение и придобиване на умения на самостоятелен живот и социална интеграция на деца и др.
• Център за работа с деца на улицата, в гр. Русе, бул. „Липник“ №14, в който да се включват: мобилна превантивна общностна работа, застъпничество и посредничество, терапия и рехабилитация, обучения за придобиване на умения, с цел  превенция на попадането на деца на улицата и отпадане от училище, социална рехабилитация и интеграция на деца, живеещи трайно или частично на улицата, чрез индивидуална работа с детето и неговото семейство, информиране и консултиране на семейства в риск, ограмотяване на децата, обучение в родителски умения.
• Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания в гр. Русе, ул. „Неофит Рилски“, № 66, в който да се предоставя: резидентна грижа за деца и младежи с увреждания; информиране и консултиране, застъпничество и посредничество, терапия и рехабилитация, обучение за придобиване на умения и подкрепа за придобиване на трудови умения, които се предоставят.

Услугите, предоставяни в комплекса, трябва да отговарят на стандартите за качество на социалните услуги по чл. 105 от Закона за социалните услуги, като до приемането на Наредбата за качество на социалните услуги се прилагат критериите и стандартите за социалните услуги, приети до влизането в сила на ЗСУ.

3.3. Целевите  групи за предоставяне  на социалните услуги са съответно за:

  3.3.1.  Център за обществена подкрепа -

• Деца от 0 до 18 години в риск:

- които са жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно или унизително отношение или наказание в или извън семейството му;

- които са необхванати от образователната система, в риск от отпадане или отпаднали от училище

- за които съществува опасност от увреждане на тяхното физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие;

• Деца от 0 до 18 години и техните семейства от общността, към които са насочени дейностите по първична превенция, както и различни информационни кампании;
• Деца и младежи в специализирани институции или услуги от резидентен тип;
• Младежи, напускащи специализирани институции или услуги от резидентен тип;
• Бременни жени, родители/ законни представители на дете в риск, за които ОЗД/ ДСП е преценил, че имат нужда от специфична подкрепа или съдействие;
• Кандидати за или вече одобрени приемни семейства;
• Кандидати за или вече одобрени осиновители.

 

   3.3.2. Център за работа с деца на улицата

- деца на улицата, идентифицирани като неглижирани, за които е установена липса на родителска или друга заместваща я грижа и контрол;

- деца, които пребивават на улицата епизодично или за различни периоди - сами, придружавани от възрастен и/или в групи;

- деца, които прекарват деня си на улицата, въвлечени са в различни най-тежки форми на труд, но вечер се прибират в дом;

деца на улицата, които:

-  са избягали от дома си или специализирана институция, в която са били настанени;

-  са необхванати от образователната система или отпаднали от нея деца в предучилищна и училищна възраст;

-  скитат,  упражняват различни тежки форми на детски труд и/или водят начин на живот, който създава условия на риск от увреждане на физическото, психическото, нравственото, интелектуалното или социалното им развитие;

- са жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно, унизително отношение или наказание в или извън семейството му;

- употребяват инхаланти и/или други упойващи вещества.

- родителите,  членове на разширеното семейство и други значими за детето хора, семейството/близкото обкръжение на детето.

- деца и семейства в риск.

 

3.3.3. Център за настаняване от семеен тип ( ЦНСТ) за деца и младежи с увреждания

                - Деца и младежи, за които до момента на настаняването им в ЦНСТДМУ няма възможност да бъдат отглеждани в биологичното им семейство, в семейството на близки и роднини или в приемно семейство;

              - Деца и младежи, за които не е възможно да бъдат подкрепени в семейството или да водят самостоятелен начин на живот.

       3.4. Капацитет на Комплекса за социални услуги за деца и семейства -  „Център за обществена подкрепа“ с капацитет - 105 места, „Център за работа с деца на улицата“ с капацитет – 15 места, „Център за настаняване от семеен тип“ за деца и младежи с увреждания – 12 места.

        3.5. Доставчикът организира услугата с персонал, съгласно Методиката за определяне числеността на персонала в специализираните институции и социалните услуги в общността и Методическото ръководство за условията и реда за предоставяне на социалните услуги „Център за обществена подкрепа“, „Център за работа с деца на улицата“, „Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания“ и  други приложими подзаконови нормативни актове утвърдени по надлежния ред.

4. Финансиране и начин на предоставяне на средствата

         4.1. Бюджетът се формира, като средствата за работните заплати и издръжка са според установените в съответната финансова година стандарти за издръжка за делегирани от държавата дейности. Общината ще предоставя средствата ежемесечно, съобразно републиканския бюджет и в размер на една дванадесета от годишната издръжка, от датата на подписване на договора.

      4.2. При липса на финансиране  от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка на услугата „Комплекса за социални услуги за деца и семейства“, съответно за „Центъра за обществена подкрепа“, „Центъра за работа с деца на улицата“, „Център за настаняване от семеен тип“ за деца и младежи с увреждания като делегирани от държавата дейност, Общината се освобождава от отговорност по т. 4.1 и се прекратява договора с доставчика.

         4.3 Срокът на договора е 5 (пет) години.

5. Документи за участие в конкурса

Към заявлението за участие с посочен ЕИК/БУЛСТАТ, кандидатите прилагат следните документи:

5.1 Валидни лицензи за предоставяне на социалните услуги.

5.2. Препоръки, свързани с опита на кандидата в сферата на социалните услуги – минимум две референции.

5.3. Списък с работния капацитет (техническо оборудване и персонал) на кандидата и квалификация на кадрите.

5.4. Годишен счетоводен баланс и отчета за приходите и разходите на кандидатите за предходната година, заверен от одитор – заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат на кандидата. В случай, че кандидатът не подлежи на одиторски контрол, се представя декларация за това обстоятелство.

5.5. Удостоверение от НАП за наличие/липса на задължения пред НАП или декларация от представляващия организацията; 

5.6. Удостоверение от държавен съдебен изпълнител по седалище на кандидата и от частен съдебен изпълнител за наличие/липса на изпълнителни дела;

5.7. Декларация/и, подписана/и от управителя, съответно от всички членове на управителния орган, относно обстоятелствата по т. 2.4. т. 2.5.1.-2.5.3.

5.8. Детайлизирана програма за развитие на социалните услуги включени в Комплекса за социални услуги за деца и семейства, включваща:

- цел и задачи на предоставяната услуга;

- график на дейностите; описание на целевата група;

- бюджет (прогнозата за бюджет се прави на основание стандартите за издръжка за делегирани от държавата дейности по Решение на МС), начин на разходване на средствата;

- наличен персонал;

- участие на партньори за изпълнение на програмата; 

- стратегия за устойчивост на услугите и преодоляване на рисковете;

- други.

  5.9. Информация за досегашната работа на доставчика на социалната услуга.

  5.10. Споразумение за партньорство (в случаите на консорциум).

 5.11. Всички документи трябва да се представят в оригинал с изключение на посочените от възложителя, които са подписани и подпечатани от кандидата (вярно с оригинала).

6. Дата, час и начин на провеждане на конкурса

6.1. На 21.12.2021 г. в 14:00 часа комисията провежда конкурса по представените документи.

6.2 Процедура:

         Първи етап – Комисията, назначена със заповед на кмета на Община Русе, разглежда представените от кандидатите документи по т. 5, проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не отговаря на условията за участие, се отстранява.

       Втори етап – Комисията разглежда, оценява и класира кандидатите за предоставяне на социалната услуга „Комплекс за социални услуги за деца и семейства” по определените критерии в т. 9. Предложенията се отварят, разглеждат и оценяват по реда на тяхното получаване в Общината, при спазване на утвърдените „Правила за провеждане на конкурси по чл.25, ал.2, т.7, чл.64, ал.1 и чл.67, ал.1 от Закона за социалните услуги за възлагане на управлението на социални услуги, които са разкрити като делегирани от държавата дейности илик като местни дейности на територията на Община Русе, публикувани на страницата на Община Русе www.ruse-bg.eu в секцията „За граждани“, „Социални дейности“, „Социални услуги на територията на Община Русе“. При наличие на единствен кандидат се преминава към пряко договаряне.

7. Краен срок и място за подаване на документи

Кандидатите представят документите до 17.12.2021 г., до 17:30 ч., в запечатан непрозрачен плик, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка в деловодството на Община Русе. Върху плика кандидатите посочват адрес за кореспонденция и по възможност телефон, факс и електронен адрес.

8. Краен срок за обявяване на резултатите от конкурса

До 14-дневен срок комисията изготвя протокол за оценяването и класирането на кандидатите.

Въз основа на протокола, изготвен от комисията, кметът на Общината в 3-дневен срок издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.

Обжалването на заповедта по Административно-процесуалния кодекс не спира изпълнението й.

Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите в него лица в 7-дневен срок от издаването на заповедта.

Въз основа на заповедта за определяне класирането на кандидатите, кметът на Общината сключва договор с кандидата, класиран на първо място, съобразно предвиденото в настоящата заповед и в съответствие с представената от кандидата програма за развитие на социалните услуги.

9. Начин на оценяване

Кандидатите се оценяват на база на следните критерии, с относително тегло макс. 100 точки:

 9.1. Съответствие на кандидата с условията, свързани с характеристиката и спецификата на предоставената услуга „Комплекс за социални услуги за деца и семейства“ – до 10 точки.

 9.2. Опит на кандидата в предоставянето на същия вид социална услуга, предмет на възлагането – до 30 точки.

 9.3 Вид и състояние на материалната база, обзавеждането и оборудването, с които кандидатът разполага, когато такива се изискват за предоставяне на услугата, обем на правата върху тях и съответствие с наредбата за качеството на социалните услуги – до 10 точки.

 9.4. Квалификация на служителите за организация, управление и предоставяне на социалната услугата – до 5 точки.

 9.5. Финансова стабилност на кандидата – до 10 точки.

 9.6. Предоставена от кандидата програма за управление и предоставяне на социалните услуги, предмет на възлагането, и програма за развитие на тяхното качество, съгласно Наредбата за качеството на социалните услуги – до 25 точки.

 9.7. Възможност за привличане на допълнителни средства за предоставяне на социалната услуга, предмет на конкурса – до 5 точки.

 9.8. Осигуряване на по-високи стандарти за качество на социалните услуги, над нормативно предвидените – до 5 точки.

 

 

        За повече информация:

        Симона Христова – Началник отдел „Социални дейности“, тел. 082/ 881 738

Принтирай

виж всички >