КОНКУРС за възлагане управлението на социална услуга „Приют за лица“ на територията на община Русе

петък, 25 януари 2013

О Б Щ И Н А Р У С Е

О Б Я В А

На основание чл.44, ал.2, във връзка с чл. 44, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 38, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, във връзка със Заповед № РД01-49/11.01.2013 г. на Изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане, Кметът на Община Русе със своя заповед № РД-01-116/ 24.01.2013 г. ОБЯВЯВА КОНКУРС за възлагане управлението на социална услуга „Приют за лица” на територията на община Русе, както следва:

1. Условия за участие:
1.1. В конкурса могат да участват физически лица, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица, включително такива с нестопанска цел, и физически лица, извършващи търговска дейност, и юридически лица, възникнали съгласно законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава от Европейското икономическо пространство.
1.2. Кандидатите по т. 1.1 трябва да са вписани в регистъра на Агенцията за социално подпомагане.
2. Изисквания към кандидатите
2.1. Опит на кандидата в управлението на социални услуги в общността.
2.2. Наличие на определен работен капацитет (техническо оборудване; персонал – брой, квалификация), съгласно нормативните изисквания.
2.3. Наличие на организационен капацитет.
2.4. В конкурса не могат да участват кандидати, които:
2.4.1. са обявени в несъстоятелност или са в производство по обявяване в несъстоятелност;
2.4.2. се намират в ликвидация;
2.4.3. са лишени от правото да упражняват търговска дейност;
2.4.4. имат парични задължения към държавата или към осигурителни фондове, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията.

3. Характеристика и специфика на предоставяната социална услуга „Приют за лица”, на територията на община Русе:
3.1. Изпълнителят – доставчик на социалната услуга, следва да организира „Приют за лица”, в гр. Русе, кв. „Тракция”, ул. „Тракция” № 25.
3.2. Приютът за лица е комплекс от социални услуги, предоставяни временно в срок до 3 месеца на бездомни лица при неотложна необходимост от задоволяване на базовите им потребности, свързани с осигуряване на подслон, храна, здравни грижи, хигиена, социално, психологическо и правно консултиране.

3.3. Целева група за осъществяване на социалната услуга:
- бездомни лица, в неравностойно положение, които се нуждаят от подкрепа и осигуряване на подходящи социални услуги, свързани със задоволяване на основните им базови потребности.
3.4. Обхват на социалната услуга: капацитетът на „Приют за лица” е 60 места.
3.5. Доставчикът организира услугата с персонал съгласно Методиката за определяне числеността на персонала в специализираните институции и социалните услуги в общността, утвърдена от Министерството на труда и социалната политика.
3.6. Предоставяните социални услуги следва да отговарят на изискванията на Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца и другите нормативни документи, регламентиращи предоставянето на социални услуги.

4. Финансиране и начин на предоставяне на средствата
4.1. Бюджетът се формира, като средствата за работните заплати и издръжка са според установените в съответната финансова година стандарти за издръжка за делегирани от държавата дейности. Общината ще предоставя средствата ежемесечно, съобразно републиканския бюджет и в размер на една дванадесета от годишната издръжка, от датата на подписване на договора.
4.2. Непредвиждането на средства от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка на „Приюта за лица”, като делегирана от държавата дейност освобождава Общината от отговорност по т. 4.1 и прекратява договора с доставчика.
4.3. Договорът със спечелилия конкурса кандидат за възлагане управлението на социалната услуга „Приют за лица”, на територията на Община Русе ще се сключи след обявяване на резултатите от конкурса. Средствата за финансиране са утвърдени с Решение на Министерски съвет за разделение на дейностите, финансирани чрез общинските бюджети, на местни и делегирани от държавата, и са предвидени в бюджета на Община Русе за 2013 г. Срокът на договора е три години, считано от датата на подписването му.

5. Документи за участие
5.1. Документи за регистрация на кандидата:
а) копие от съдебно решение за регистрация.
б) удостоверение за актуално състояние.
в) копие от карта за регистрация по БУЛСТАТ (ЕИК).
г) копие от удостоверение за вписване в регистъра на Агенцията за социално подпомагане.
д) удостоверение за регистрация в Централния регистър на Министерството на правосъдието (за юридическите лица с нестопанска цел в обществена полза).
5.2. Препоръки, свързани с опита на кандидата в сферата на социалните услуги – минимум две референции.
5.3. Списък с работния капацитет (техническо оборудване и персонал) на кандидата и квалификация на кадрите.
5.4. Копие от годишния счетоводен баланс и от отчета за приходите и разходите на кандидатите за предходната година, заверен от одитор, или декларация от кандидата, че не подлежи на одиторски контрол.
5.5. Удостоверения от съответните компетентни органи за:
а) наличие/липса на задължения пред НАП.
в) наличие/липса на изпълнителни дела.
5.6. Декларация, подписана от управителя, съответно от всички членове на управителния орган, относно обстоятелствата по т.2.4.1.-2.4.3.
5.7. Детайлизирана програма за развитие на социалната услуга, включваща: цел и задачи на предоставяната услуга, график на дейностите, описание на целевата група, бюджет (прогноза за бюджет се прави на основание стандартите за издръжка за делегирани от държавата дейности по Решение на МС № 327/25.04.2012 изменено с Решение на МС № 850/12.10.2012 г.), начин на разходване на средствата, наличен персонал, участие на партньори за изпълнение на програмата, стратегия за устойчивост на услугите и преодоляване на рисковете, други.
5.8. Информация за досегашната работа на доставчика на социалната услуга.
5.9. Споразумение за партньорство (в случаите на консорциум).
5.10. Всички документи трябва да се представят в оригинал с изключение на посочените от възложителя, които са подписани и подпечатани от кандидата (вярно с оригинала).

6. Дата, час и начин на провеждане на конкурса
6.1. Процедура:
Първи етап - Комисията, назначена със заповед на Кмета на Община Русе, включваща представители на общинската администрация и на Агенцията за социално подпомагане, разглежда представените от кандидатите документи по т. 5, проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не отговаря на условията за участие и не представи всички изискуеми документи съгласно т. 5, се отстранява.
Втори етап – Комисията разглежда, оценява и класира кандидатите за предоставяне на социална услуга „Приют за лица”, по определените критерии в т. 9. Предложенията се отварят, разглеждат и оценяват по реда на тяхното получаване в Общината. При наличие на единствен кандидат се преминава към пряко договаряне.
На 18 март 2013 г. в 14:00 часа комисията провежда конкурса по представените документи.

7. Краен срок и място за подаване на документи
Кандидатите представят документите до 15 март 2013 г., до 17:30 ч., в запечатан непрозрачен плик, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка в деловодството на Община Русе. Върху плика кандидатите посочват адрес за кореспонденция и по възможност телефон, факс и електронен адрес.

8. Краен срок за обявяване на резултатите от конкурса
До 29 март 2013 г. комисията изготвя протокол за оценяването и класирането на кандидатите.
Въз основа на протокола, изготвен от комисията, кметът на Общината в 3-дневен срок след провеждане на конкурса издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.
Обжалването на заповедта по Административно процесуалния кодекс не спира изпълнението й.
Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите в него лица в 7-дневен срок от издаването на заповедта.
Въз основа на заповедта за определяне класирането на кандидатите, кметът на Общината сключва договор с кандидата, класиран на първо място, съобразно предвиденото в настоящата заповед и в съответствие с представената от кандидата програма за развитие на социалните услуги.

9. Начин на оценяване
Кандидатите ще бъдат оценявани на база следните критерии, съгласно чл. 38, ал. 4 от ППЗСП с относително тегло макс. 100 точки:
9.1. Съответствие на кандидата с предварително обявените условия, свързани с характеристиката и спецификата на предоставената услуга „Приют за лица”– 10 точки.
9.2. Опит на кандидата в управлението на социални услуги в общността – 20 точки.
9.3. Работен капацитет на кандидата и квалификация на кадрите – 20 точки.
9.4 Финансова стабилност на кандидата – 5 точки.
9.5. Предоставена от кандидата програма за ефективно управление и развитие на социалната услуга – 25 точки.
9.6. Възможност за привличане на допълнителни средства за предоставяне на социалната услуга, предмет на конкурса – 10 точки.
9.7. Осигуряване на по-високи стандарти за качество на социалните услуги, над нормативно предвидените – 10 точки.

За повече информация:
- Мариела Личева – Директор Дирекция „Здравни и социални дейности” , тел. 082 881 794 и 0899 880 038.