Конкурс за възлагане управлението на социална услуга „Център за обществена подкрепа“

петък, 12 август 2016

На основание чл.44, ал.2, във връзка с чл. 44, ал. 1, т. 8  от ЗМСМА, чл. 18а, ал. 3 от Закона за социално подпомагане,  чл. 37 и чл. 38, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, във връзка със Заповед № РД-01-763/ 05.07.2013 г. на Изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане, кметът на Община Русе със своя ЗаповедРД-01-24259/ 10.08.2016 г.ОБЯВЯВА КОНКУРС за възлагане управлението на социална услуга„ЦЕНТЪР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОДКРЕПА“

1. Условия за участие:

1.1. В конкурса могат да участват физически лица, регистрирани по Търговския законюридически лица, включително такива с нестопанска цел,физически лица, извършващи търговска дейност и юридически лица, възникнали съгласно законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава от Европейското икономическо пространство.

1.2. Кандидатите по т.1.1 трябва да са вписани в регистъра на Агенцията за социално подпомагане и да са регистрирани като администратори на лични данни в Комисията за защита на личните данни.

2. Изисквания към кандидатите

2.1. Кандидатът да е упражнявал дейност в някои от следните направления: социални, здравни или образователни.

2.2. Наличие на определен работен капацитет (техническо оборудване; персонал – брой, квалификация), съгласно нормативните изисквания.

2.3. Наличие на организационен капацитет.

2.4. В конкурса не могат да участват кандидати, които:

2.4.1. са обявени в несъстоятелност или са в производство по обявяване в несъстоятелност.

2.4.2. се намират в ликвидация,

2.4.3. са лишени от правото да упражняват търговска дейност.

2.4.4. имат парични задължения към държавата или към осигурителни фондове, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията.

3. Характеристика и специфика на предоставяната социална услуга „ЦЕНТЪР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОДКРЕПА“ на територията на община Русе:

3.1. Изпълнителят – доставчик на социалната услуга, следва да организира „Център за обществена подкрепа“, в сграда, намираща се в гр. Русе, ул. „Богдан войвода“ № 3.

3.2. Центъра за обществена подкрепа /ЦОП/ е комплекс от социални услуги, свързани с превенция на изоставянето, превенция на насилието и отпадане от училище, деинституционализация и реинтеграция на децата, обучение в умения на самостоятелен живот и социална интеграция на деца от институции, консултиране и подкрепа на семейства в риск, оценяване и обучение на бъдещи приемни родители и осиновители, консултиране и подкрепа на деца с противообществени прояви.

3.3.  Целева група за осъществяване на социалната услуга:

Ø  Деца от 0 до 18 години в риск и техните семейства:

- жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно или унизително отношение или наказание в или извън семейството;

-за които съществува опасност от увреждане на тяхното физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие;

-с увреждане;

-необхваната от образователната система, в риск от отпадане или отпаднали от училище;

Ø   Деца от 0 до 18 години и техните семейства от общността, към които са насочени дейностите по първична превенция, както и различни информационни кампании;

Ø  Деца и младежи ползващи услуги от резидентен тип;

Ø   Бременни жени, родители/ законни представители на дете в риск, за които отдел „Закрила на детето“ към Дирекция „Социално подпомагане“ е преценил, че имат нужда от специфична подкрепа или съдействие;

Ø  Кандидати за или вече одобрени приемни семейства;

Ø  Кандидати за или вече одобрени осиновители;

Ø  Лица.

3.4. Обхват на социалната услуга: капацитетът на ЦОП е 20 (двадесет) места.

3.5. Доставчикът организира услугата с персонал, съгласно Методиката за определяне числеността на персонала в специализираните институции и социалните услуги в общността, утвърдена от Министерството на труда и социалната политика /МТСП/.

3.6. Предоставяните социални услуги следва да отговарят на изискванията на Закона за социално подпомагане и Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца и наМетодика за условията и начина на предоставяне на социалните услуги в център за обществена подкрепа, утвърдена от АСП.

4. Финансиране и начин на предоставяне на средствата

4.1. Бюджетът се формира, като средствата за работните заплати и издръжка са според установените в съответната финансова година стандарти за издръжка за делегирани от държавата дейности. Общината ще предоставя средствата ежемесечно, съобразно републиканския бюджет и в размер на една дванадесета от годишната издръжка, от датата на подписване на договора.

4.2. Непредвиждането на средства от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка на „ЦОП“, като делегирана от държавата дейност, освобождава Общината от отговорност по т. 4.1 и прекратява договора с доставчика.

 4.3. Договорът със спечелилия конкурса кандидат за възлагане управлението на социалната услуга „ЦОП“, на територията на Община Русе, ще се сключи след обявяване на резултатите от конкурса. Средствата за финансиране са утвърдени с Решение на Министерски съвет за разделение на дейностите, финансирани чрез общинските бюджети, на местни и делегирани от държавата, и са предвидени в бюджета на Община Русе за 2016 г. Срокът на договора е пет години, считано от датата на подписването му.

5. Документи за участие

5.1. Документи за регистрация на кандидата:

а) съдебно решение за регистрацияили посочен ЕИК – заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат от кандидата;

б) удостоверение за актуално състояние или посочен ЕИК;

в) карта за регистрация по БУЛСТАТ/ЕИК – заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат от кандидата;

г) лиценз от Държавната агенция за закрила на детето – заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат от кандидата;

д) удостоверение за вписване в регистъра на Агенцията за социално подпомагане /АСП/ – заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат от кандидата;

е) удостоверение за регистрация в Централния регистър на Министерството на правосъдието (за юридическите лица с нестопанска цел в обществена полза);

ж) удостоверение за регистратор на лични данни от Комисията за защита на личните данни – заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат от кандидата;

5.2. Препоръки, свързани с опита на кандидата в сферата на социалните услуги – минимум две референции.

5.3. Списък с работния капацитет (техническо оборудване и персонал) на кандидата и квалификация на кадрите.

5.4. Копие от годишния счетоводен баланс и от отчета за приходите и разходите на кандидатите за предходната година, заверен от одитор.В случай, че кандидатът не подлежи на одиторски контрол, се представя декларация за това обстоятелство.

5.5. Удостоверения от съответните компетентни органи за:

а) наличие/липса на задължения пред НАП;

б) наличие/липса на изпълнителни дела.

5.6. Декларация, подписана от управителя, съответно от всички членове на управителния орган, относно обстоятелствата по т. 2.4.1.-2.4.3.

5.7. Детайлизирана програма за развитие на социалната услуга, включваща: цел и задачи на предоставяната услуга, график на дейностите, описание на целевата група, бюджет (прогноза за бюджет се прави на основание стандартите за издръжка за делегирани от държавата дейности по Решение на МС № 276/29.04.2015 г.,изменено и допълнено с Решение № 859/03.11.2015г.за 2016 г.),начин на разходване на средствата, наличен персонал, участие на партньори за изпълнение на програмата, стратегия за устойчивост на услугите и преодоляване на рисковете, други.

5.8.  Информация за досегашната работа на доставчика на социалната услуга.

5.9. Споразумение за партньорство (в случаите на консорциум).

5.10. Всички документи трябва да се представят в оригинал с изключение на посочените от възложителя, които са подписани и подпечатани от кандидата (вярно с оригинала).

5.11. Кандидат, който не е представил някои от документите, посочени от т. 5.1 до т. 5.9, се отстранява от участие в процедурата.

6. Дата, час и начин на провеждане на конкурса

6.1. Процедура:

Първи етап – Комисията, назначена със заповед на кмета на Община Русе, включваща представители на общинската администрация и на АСП, разглежда представените от кандидатите документи по т. 5, проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не отговаря на условията за участие и не представи всички изискуеми документи съгласно т. 5, се отстранява.

Втори етап – Комисията разглежда, оценява и класира кандидатите за предоставяне на социалната услуга „ЦОП”, по определените критерии в т. 9. Предложенията се отварят, разглеждат и оценяват по реда на тяхното получаване в Общината. При наличие на единствен кандидат се преминава към пряко договаряне.

На 30септември 2016 г.в 14:30 часа комисията провежда конкурса по представените документи.

7. Краен срок и място за подаване на документи

Кандидатите представят документите до 29 септември 2016 г., до 17:30 ч., в запечатан непрозрачен плик, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка в деловодството на Община Русе. Върху плика кандидатите посочват адрес за кореспонденция и по възможност телефон, факс и електронен адрес.

8. Краен срок за обявяване на резултатите от конкурса

До 03.10.2016 г. комисията изготвя протокол за оценяването и класирането на кандидатите.

Въз основа на протокола, изготвен от комисията, кметът на Общината в 3-дневен срок издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.

Обжалването на заповедта по Административно-процесуалния кодекс не спира изпълнението й.

Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите в него лица в 7-дневен срок от издаването на заповедта.

Въз основа на заповедта за определяне класирането на кандидатите, кметът на Общината сключва договор с кандидата, класиран на първо място, съобразно предвиденото в настоящата заповед и в съответствие с представената от кандидата програма за развитие на социалните услуги.

9. Начин на оценяване

 Кандидатите ще бъдат оценявани на база следните критерии, съгласно чл. 38, ал. 4 от ППЗСП, с относително тегло макс. 100 точки:

9.1. Съответствие на кандидата с предварително обявените условия, свързани с характеристиката и спецификата на предоставената услуга „ЦОП” – 10 точки.

9.2. Опит на кандидата в управлението на социални услуги в общността – 20 точки.

9.3. Работен капацитет на кандидата и квалификация на кадрите – 20 точки.

9.4  Финансова стабилност на кандидата – 5 точки.

9.5. Предоставена от кандидата програма за ефективно управление и развитие на социалната услуга – 25 точки.

9.6. Възможност за привличане на допълнителни средства за предоставяне на социалната услуга, предмет на конкурса – 10 точки.

9.7. Осигуряване на по-високи стандарти за качество на социалните услуги, над нормативно предвидените – 10 точки.

За повече информация:

Мариела Личева – директор дирекция „Здравни и социални дейности“, тел.: 082 881 687

Катя Петрова – началник отдел „Социални дейности“, тел.: 082 881 738

виж всички >