Конкурс заъзлагане на управление на социални услуги в Комплекс за социални услуги, включващ: „Център за обществена подкрепа”, „Център за работа с деца на улицата“, „Център за настаняване от семеен тип“ за деца и младежи с увреждания

сряда, 26 октомври 2016

На основание чл. 44, ал. 2, във връзка с чл. 44, ал. 1, т. 8  от ЗМСМА, чл. 18а, ал. 3 от Закона за социално подпомагане,  чл. 37 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, във връзка със Заповед № РД-01-263/25.04.2006 г., Заповед № РД-01-333/15.04.2008г., Заповед № РД01-354/ 22.04.2008 г., Заповед № 01-355/ 22.04.2008 г. и Заповед № РД 01-602/ 28.05.2013 г. на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане, кметът на Община Русе със Заповед № РД-01-3169/26.10.2016 г. г. ОБЯВЯВА КОНКУРС:Възлагане на управление на социални услуги в Комплекс за социални услуги, включващ: „Център за обществена подкрепа”, „Център за работа с деца на улицата“, „Център за настаняване от семеен тип“ за деца и младежи с увреждания на територията на Община Русе

1. Условия за участие:

1.1. В конкурса могат да участват физически лица, регистрирани по Търговския закон юридически лица, включително такива с нестопанска цел, физически лица, извършващи търговска дейност, и юридически лица, възникнали съгласно законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава от Европейското икономическо пространство.

1.2. Кандидатите по т.1.1 трябва да са вписани в регистъра на Агенцията за социално подпомагане, да са получили лиценз за предоставяне на социални услуги за деца, издаден от Държавна агенция за закрила на детето, и да са регистрирани като администратори на лични данни в Комисията за защита на личните данни.

2. Изисквания към кандидатите

2.1. Кандидатът да е упражнявал дейност в някои от следните направления: социални, здравни или образователни.

2.2. Наличие на определен работен капацитет (техническо оборудване; персонал – брой, квалификация), съгласно нормативните изисквания.

2.3. Наличие на организационен капацитет.

2.4. В конкурса не могат да участват кандидати, които:

2.4.1. са обявени в несъстоятелност или са в производство по обявяване в несъстоятелност.

2.4.2. се намират в ликвидация,

2.4.3. са лишени от правото да упражняват търговска дейност.

2.4.4. имат парични задължения към държавата или към осигурителни фондове, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията.

3. Характеристика и специфика на предоставяните социални услуги в Комплекс за социални услуги, включващ: „Център за обществена подкрепа”, „Център за работа с деца на улицата“, „Център за настаняване от семеен тип“ за деца и младежи с увреждания на територията на община Русе:

3.1. Изпълнителят – доставчик на социалната услуга, следва да организира в Комплекс за социални услуги, включващ: „Център за обществена подкрепа”, „Център за работа с деца на улицата“, бул. „Липник“ № 14 и „Център за настаняване от семеен тип“ за деца и младежи с увреждания, ул. „Неофит Рилски“ № 66.

3.2. Център за обществена подкрепа е комплекс от социални услуги, свързани с превенция на изоставянето, превенция на насилието и отпадане от училище, деинституционализация и реинтеграция на деца, обучение в умения на самостоятелен живот и социална интеграция на деца от институции, консултиране и подкрепа на семейства в риск, оценяване и обучение на бъдещи приемни родители и осиновители, консултиране и подкрепа на деца с противообществени прояви.

Център за работа с деца на улицата е комплекс от социални услуги, свързани с превенция на попадането на деца на улицата и отпадане от училище, социална рехабилитация и интеграция на деца, живеещи трайно или частично на улицата, чрез индивидуална работа с детето и неговото семейство, семейно консултиране и подкрепа, медицински и санитарно-хигиенни услуги, ограмотяване на децата, обучение в родителски умения.

Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания е комплекс от социални услуги, които се предоставят в среда, близка до семейната, за ограничен брой деца.

3.3.  Целеви групи

3.3.1.  Център за обществена подкрепа

Ø  Деца от 0 до 18 години в риск

- жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно или унизително отношение или наказание в или извън семейството му;

- за които съществува опасност от увреждане на тяхното физическо, психически, нравствено, интелектуално и социално развитие;

- с увреждане;

- необхванати от образователната система, в риск от отпадане или отпаднали от училище.

Ø  Деца от 0 до 18 години и техните семейства от общността, към които са насочени дейностите по първична превенция, както и различни информационни кампании;

Ø  Деца и младежи в специализирани институции или услуги от резидентен тип;

Ø  Младежи, напускащи специализирани институции или услуги от резидентен тип;

Ø  Бременни жени, родители/законни представители на дете в риск, за които ОЗД/ДСП е преценил, че имат нужда от специфична подкрепа или съдействие;

Ø  Кандидати за или вече одобрени приемни семейства;

Ø  Кандидати за или вече одобрени осиновители.

 3.3.2. Център за работа с деца на улицата

- деца на улицата, идентифицирани като неглижирани, за които е установена липса на родителска или друга заместваща я грижа и контрол;

-  деца, които пребивават на улицата епизодично или за различни периоди – сами, придружавани от възрастен и/или в групи;

- деца, които прекарват деня си на улицата, въвлечени са в различни най-тежки форми на труд, но вечер се прибират в дом;

- деца, които живеят и работят на улицата – самостоятелно и/или в неформални групи, развили устойчиви навици за  „уличен начин на живот”.

деца на улицата, които:

-  са избягали от дома си или специализирана институция, в която са били настанени;

- необхванати от образователната система или отпаднали от нея деца в предучилищна и училищна възраст;

- скитат,  упражняват различни тежки форми на детски труд и/или водят начин на живот, който създава условия на риск от увреждане на физическото, психическото, нравственото, интелектуалното или социалното им развитие;

- са жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно, унизително отношение или наказание в или извън семейството му;

- употребяват инхаланти и/или други упойващи вещества.

- родителите,  членове на разширеното семейство и други значими за детето хора, семейството/близкото обкръжение на детето.

- деца и семейства в риск.

3.3.3. Център за настаняване от семеен тип (ЦНСТ)за деца и младежи с увреждания

 - Лица до 18-годишна възраст (деца), за които до момента на настаняването им в ЦНСТДМУ няма възможност да бъдат отглеждани в биологичното им семейство, в семейството на близки и роднини или в приемно семейство;

 - Лица от 18 до 29-годишна възраст (младежи), за които не е възможно да бъдат подкрепени в семейството или да водят самостоятелен начин на живот.

   3.4. Обхват на социалната услуга: „Център за обществена подкрепа“ с капацитет 105 места, „Център за работа с деца на улицата“ с капацитет 15 места, „Център за настаняване от семеен тип“ за деца и младежи с увреждания 12 места.

  3.5. Доставчикът организира услугата с персонал съгласно Методиката за определяне числеността на персонала в специализираните институции и социалните услуги в общността, утвърдена от министъра на Министерството на труда и социалната политика.

  3.6. Предоставяните социални услуги следва да отговарят на изискванията на Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца и другите нормативни документи, регламентиращи предоставянето на социални услуги.

4. Финансиране и начин на предоставяне на средствата

4.1. Бюджетът се формира, като средствата за работните заплати и издръжка са според установените в съответната финансова година стандарти за издръжка за делегирани от държавата дейности. Общината ще предоставя средствата ежемесечно, съобразно републиканския бюджет и в размер на една дванадесета от годишната издръжка, от датата на подписване на договора.

4.2. Непредвиждането на средства от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка на „Комплекс за социални услуги за деца и семейства“, като делегирана от държавата дейност, освобождава Общината от отговорност по т. 4.1 и прекратява договора с доставчика.

 4.3. Договорът със спечелилия конкурса кандидат за възлагане управлението на социалната услуга „Комплекс за социални услуги за деца и семейства“, на територията на Община Русе, ще се сключи след обявяване на резултатите от конкурса. Средствата за финансиране са утвърдени с решение на Министерски съвет за разделение на дейностите, финансирани чрез общинските бюджети, на местни и делегирани от държавата, и са предвидени в бюджета на Община Русе за 2017 г. Срокът на договора е пет години, считано от датата на подписването му.

5. Документи за участие

5.1. Документи за регистрация на кандидата:

а) копие от съдебно решение за регистрация или посочен ЕИК.

б) удостоверение за актуално състояние или посочен ЕИК.

в) копие от карта за регистрация по БУЛСТАТ/ЕИК.

г) копие на лиценз от Държавната агенция за закрила на детето – заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат на кандидата;

д) копие от удостоверение за вписване в регистъра на Агенцията за социално подпомагане – заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат на кандидата;

е) удостоверение за регистрация в Централния регистър на Министерството на правосъдието (за юридическите лица с нестопанска цел в обществена полза).

ж) удостоверение за регистратор на лични данни от Комисията за защита на личните данни - заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат на кандидата.

5.2. Препоръки, свързани с опита на кандидата в сферата на социалните услуги – минимум две референции.

5.3. Списък с работния капацитет (техническо оборудване и персонал) на кандидата и квалификация на кадрите.

5.4. Копие от годишния счетоводен баланс и от отчета за приходите и разходите на кандидатите за предходната година, заверен от одитор(ако не са обявени в публичен регистър). В случай, че кандидатът не подлежи на одиторски контрол, се представя декларация за това обстоятелство

5.5. Удостоверения от съответните компетентни органи за:

а) наличие/липса на задължения пред НАП;

б) наличие/липса на изпълнителни дела.

5.6. Декларация/и, подписани от управителя и съответно от всички членове на управителния орган, относно обстоятелствата по т. 2.4.1.-2.4.3.

5.7. Детайлизирана програма за развитие на социалната услуга, включваща: цел и задачи на предоставяната услуга, график на дейностите, описание на целевата група, бюджет (прогноза за бюджет се прави на основание стандартите за издръжка за делегирани от държавата дейности по Решение на МС № 276/29.04.2015 г., изменено и допълнено с Решение № 859/03.11.2015г. за 2016 г. и Решение № 304/26.04.2016 г.), начин на разходване на средствата, наличен персонал, участие на партньори за изпълнение на програмата, стратегия за устойчивост на услугите и преодоляване на рисковете, други.

5.8.  Информация за досегашната работа на доставчика на социалната услуга.

5.9.  Споразумение за партньорство (в случаите на консорциум).

5.10. Всички документи трябва да се представят в оригинал с изключение на посочените от възложителя, които са подписани и подпечатани от кандидата (вярно с оригинала).

5.11. Кандидат, който не е представил някои от документите, посочени от т. 5.1 до т. 5.9, се отстранява от участие в процедурата.

6. Дата, час и начин на провеждане на конкурса

6.1. Процедура:

Първи етап – Комисията, назначена със заповед на кмета на Община Русе, включваща представители на общинската администрация и на Агенцията за социално подпомагане, разглежда представените от кандидатите документи по т. 5, проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не отговаря на условията за участие и не представи всички изискуеми документи съгласно т. 5, се отстранява.

Втори етап – Комисията разглежда, оценява и класира кандидатите за предоставяне на социалната услуга „Комплекс за социални услуги за деца и семейства“, по определените критерии в т. 9. Предложенията се отварят, разглеждат и оценяват по реда на тяхното получаване в Общината. При наличие на единствен кандидат се преминава към пряко договаряне.

На 16 декември 2016 г. в 14:00 часа комисията провежда конкурса по представените документи.

7. Краен срок и място за подаване на документи

Кандидатите представят документите до 15 декември 2016 г., до 17:30 ч., в запечатан непрозрачен плик, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка в деловодството на Община Русе. Върху плика кандидатите посочват адрес за кореспонденция и по възможност телефон, факс и електронен адрес.

8. Краен срок за обявяване на резултатите от конкурса

До 21.12.2016 г. комисията изготвя протокол за оценяването и класирането на кандидатите.

Въз основа на протокола, изготвен от комисията, кметът на Общината в 3-дневен срок издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.

Обжалването на заповедта по Административно-процесуалния кодекс не спира изпълнението й.

Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите в него лица в 7-дневен срок от издаването на заповедта.

Въз основа на заповедта за определяне класирането на кандидатите, кметът на Общината сключва договор с кандидата, класиран на първо място, съобразно предвиденото в настоящата заповед и в съответствие с представената от кандидата програма за развитие на социалните услуги.

9. Начин на оценяване

 Кандидатите ще бъдат оценявани на база следните критерии, съгласно чл. 38, ал. 4 от ППЗСП, с относително тегло макс. 100 точки:

9.1. Опит на кандидата в управлението на социални услуги в общността – 25 точки.

9.2. Работен капацитет на кандидата и квалификация на кадрите – 20 точки.

9.3.  Финансова стабилност на кандидата – 5 точки.

9.4. Предоставена от кандидата програма за ефективно управление и развитие на социалната услуга – 30 точки.

9.5. Възможност за привличане на допълнителни средства за предоставяне на социалната услуга, предмет на конкурса – 10 точки.

9.6. Осигуряване на по-високи стандарти за качество на социалните услуги, над нормативно предвидените – 10 точки.

За повече информация:

- Мариела Личева – директор дирекция „Здравни и социални дейности”, тел. 082 881 794 и 0882 826 328.

- Катя Петрова – началник отдел „Социални дейности“, тел. 082 881 738 и 0884 944 8301

виж всички >