Обява за провеждане на конкурс за възлагане предоставянето на социалната услуга „Център за временно настаняване“ на територията на Община Русе

петък, 28 април 2023

О Б Щ И Н А  Р У С Е

О Б Я В А

На основание чл.44, ал.2, във връзка с чл. 44, ал. 1, т. 8  от ЗМСМА, чл. 25, ал.2, т. 7 и чл. 29, ал.3, т.3 и чл. 64, ал.1 и ал. 3, т. 1, във връзка с ал.2 от Закона за социалните услуги и чл. 91 от Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги, във връзка със заповед № РД-01-0468/10.03.2020 г., на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане, кметът на Община Русе със своя Заповед № РД-01-1226/26.04.2023 г. ОБЯВЯВА КОНКУРС за възлагане предоставянето на социалната услуга „ЦЕНТЪР ЗА ВРЕМЕННО НАСТАНЯВАНЕ“ на територията на Община Русе:

1. В конкурса могат да участват:

1.1. български физически лица, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица и

1.2. физически лица, извършващи търговска дейност, и юридически лица, регистрирани по законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

1.2 Лицата по т. 1 и т. 2 следва да притежават издадени лицензи от изпълнителния директор на Агенцията за качеството на социалните услуги за предоставяне на социалните услуги „Информиране и консултиране“, „Застъпничество и посредничество“ и „Осигуряване на подслон“ (за бездомни лица)

2. Кандидатите трябва да отговарят на следните изисквания:

         2.1.  Да са доставчици на социални услуги, имащи най-малко едногодишен опит в предоставянето на социалната услуга, предмет на възлагането.

         2.2. Да имат определен работен капацитет (техническо оборудване; персонал – брой, квалификация), съгласно нормативните изисквания. Кандидатът следва да разполага както с основни и препоръчителни специалисти, които да осъществяват дейности по ръководство и предоставяне на социалната услуга, така и със служители, пряко ангажирани с обслужването на потребителите. Квалификацията на служителите и специалистите следва да съответства на тази, която се изисква/допуска за посочените длъжности.

2.3. Да представят Програма за управление и предоставяне на социалните услуги, предмет на възлагането и Програма за развитие на тяхното качество, които са в съответствие със съответният стандарт по Наредбата за качество на социалните услуги;

2.4. Лицензът им да не е бил отнеман на основанията по чл. 158, ал. 1 от Закона за социалните услуги.

2.5. В конкурса не могат да участват кандидати, които:

2.5.1. са обявени в несъстоятелност или са в производство по обявяване в несъстоятелност или са в процедура по ликвидация.

2.5.2.  са лишени от правото да упражняват търговска дейност.

2.5.3. имат парични задължения към държавата, общината или към осигурителни фондове, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията.

3. Характеристика и специфика на предоставяната социална услуга „Център за временно настаняване“ на територията на Община Русе:

 3.1. Изпълнителят – доставчик на социалната услуга, следва да организира предоставянето на социалната услуга „Център за временно настаняване“ в гр. Русе ул. „Тракия“ № 25 имот частна общинска собственост, представляващ първи и втори етаж от двуетажна сграда с идентификатор 63427.8.693.3 по Кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Русе, със застроена площ от 717 кв.м., построена в поземлен имот с идентификатор 63427.8.693, с предназначение на сградата: Друг вид обществена сграда, описана в АЧОС №6729/26.07.2012 г.3.2. 

В „Център за временно настаняване“ следва да се предоставя комплекс от социални услуги  свързани с извършване на дейности - информиране и консултиране (като специализирана услуга); застъпничество и посредничество; осигуряване на подслон (за бездомни). Услугите, предоставяни в центъра, трябва да отговарят на стандартите за качество на социалните услуги по чл.105 от Закона за социалните услуги  и Наредбата за качество на социалните услуги.

3.3. Целевата  група за предоставяне  на социалната услуга: лица без дом, които са в неравностойно социално положение.

3.4.   Капацитетът на социалната услуга е 60 (Шестдесет) места.

3.5. Доставчикът организира услугата с персонал, определен съгласно Приложение №18 към чл.12 от Наредбата за качеството на социалните услуги и Методическото ръководство за условията и реда за предоставяне на социалната услуга „Център за временно настаняване“, утвърдена от Изпълнителния директор на Агенция за социално подпомагане и други приложими подзаконови нормативни актове.

4. Финансиране и начин на предоставяне на средствата

         4.1. Бюджетът се формира от средствата за работните заплати и издръжка, които са според установените в съответната година стандарти за издръжка на делегирани от държавата дейности за съответната финансова година. Общината ще предоставя бюджетните средства ежемесечно, съобразно републиканския бюджет и в размер на една дванадесета от годишната издръжка от датата на подписване на договора.

4.2. При липса на финансиране от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка на услугата „Център за временно настаняване“, като делегирана от държавата дейност, Общината се освобождава от отговорност по т.4.1 и се прекратява договора с доставчика.

4.3. Срокът на договора е две години.

5. Документи за участие в конкурса

Към Заявлението за участие с посочен ЕИК/БУЛСТАТ, кандидатите прилагат следните документи:

5.1. Валиден/дни лиценз/и за предоставяне на социалната свързани с извършване на дейности: информиране и консултиране (като специализирана услуга); застъпничество и посредничество; осигуряване на подслон (за бездомни).

5.2. Препоръки, свързани с опита на кандидата в сферата на социалните услуги – минимум две референции.

         5.3. Списък с работния капацитет (техническо оборудване и персонал) на кандидата и квалификация на кадрите.

         5.4. Годишен счетоводен баланс и отчета за приходите и разходите на кандидатите за предходната година, заверен от одитор – заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат на кандидата. В случай, че кандидатът не подлежи на одиторски контрол и/или не е приключил одита  се представя декларация за това обстоятелство.

5.5. Удостоверение от НАП за наличие/липса на задължения пред НАП или декларация от представляващия организацията; 

5.6. Удостоверение от държавен съдебен изпълнител по седалище на кандидата и от частен съдебен изпълнител за наличие/липса на изпълнителни дела;

5.7. Декларация/и, подписана/и от управителя, съответно от всички членове на управителния орган, относно обстоятелствата по т. 2.4. т. 2.5.1.-2.5.3.

5.8. Програма за управление и предоставяне на социалните услуги, предмет на възлагането, и Програма за развитие на тяхното качество съгласно Наредбата за качеството на социалните услуги, включващи: цел и задачи на предоставяната услуга; описание на дейности с конкретни срокове за изпълнение; информиране и консултиране (като специализирана услуга); застъпничество и посредничество; осигуряване на подслон (за бездомни); график на дейностите; описание на целевата група; бюджет (прогнозата за бюджет се прави на основание стандартите за издръжка за делегирани от държавата дейности по Решение на МС), начин на разходване на средствата; наличен персонал; участие на партньори за изпълнение на програмата;  стратегия за устойчивост на услугите и преодоляване на рисковете, други.

 5.9.    Информация за досегашната работа на доставчика на социалната услуга.

 5.10.  Споразумение за партньорство (в случаите на консорциум).

 5.11. Всички документи трябва да се представят в оригинал с изключение на посочените от възложителя, които са подписани и подпечатани от кандидата (вярно с оригинала).

6. Дата, час и начин на провеждане на конкурса

6.1. На 16.06.2023 г. в 14:00 часа комисията провежда конкурса по представените документи.

6.2. Процедура:

         Първи етап – Комисията, назначена със заповед на кмета на Община Русе, разглежда представените от кандидатите документи по т. 5, проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не отговаря на условията за участие, се отстранява.

          Втори етап – Комисията разглежда, оценява и класира кандидатите за предоставяне на социалната услуга „Център за временно настаняване“ по определените критерии в т. 9. Предложенията се отварят, разглеждат и оценяват по реда на тяхното получаване в Общината, при спазване на утвърдените „Правила за провеждане на конкурси по чл.25, ал.2, т.7, чл.64, ал.1 и чл.67, ал.1 от Закона за социалните услуги за възлагане на управлението на социални услуги, които са разкрити като делегирани от държавата дейности или като местни дейности на територията на Община Русе, публикувани на страницата на Община Русе www.ruse-bg.eu в секцията „За граждани“, „Социални дейности“, „Социални услуги на територията на Община Русе“. При наличие на единствен кандидат се преминава към пряко договаряне.

7. Краен срок и място за подаване на документи

Кандидатите представят документите до 14.06.2023 г., до 17:30 ч., в запечатан непрозрачен плик, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка в деловодството на Община Русе. Върху плика кандидатите посочват адрес за кореспонденция и по възможност телефон, факс и електронен адрес.

8. Краен срок за обявяване на резултатите от конкурса

До 14-дневен срок комисията изготвя протокол за оценяването и класирането на кандидатите.

Въз основа на протокола, изготвен от комисията, кметът на Общината в 3-дневен срок издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.

Обжалването на заповедта по Административно-процесуалния кодекс не спира изпълнението й.

Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите в него лица в 7-дневен срок от издаването на заповедта.

         Въз основа на заповедта за определяне класирането на кандидатите, кметът на Общината сключва договор с кандидата, класиран на първо място, съобразно предвиденото в настоящата заповед и в съответствие с представената от кандидата програма за развитие на социалните услуги.

9. Начин на оценяване

 Кандидатите се оценяват на база на следните критерии, с относително тегло макс. 100 точки:

 9.1. Съответствие на кандидата с условията, свързани с характеристиката и спецификата на предоставената услуга „Център за временно настаняване“ – до 10 точки.

           9.2. Опит на кандидата в предоставянето на същия вид социална услуга, предмет на възлагането – до 30 точки.

9.3. Вид и състояние на материалната база, обзавеждането и оборудването, с които кандидатът разполага, когато такива се изискват за предоставяне на услугата, обем на правата върху тях и съответствие с наредбата за качеството на социалните услуги – до 10 точки.

 9.4. Квалификация на служителите за организация, управление и предоставяне на социалната услугата – до 5 точки.

 9.5. Финансова стабилност на кандидата – до 10 точки.

 9.6. Предоставена от кандидата програма за управление и предоставяне на социалните услуги, предмет на възлагането, и програма за развитие на тяхното качество, съгласно Наредбата за качеството на социалните услуги – до 25 точки.

 9.7. Възможност за привличане на допълнителни средства за предоставяне на социалната услуга, предмет на конкурса – до 5 точки.

 9.8. Осигуряване на по-високи стандарти за качество на социалните услуги, над нормативно предвидените – до 5 точки.

За повече информация:

Гергана Пашева – главен експерт в отдел „Социални дейности“ в Дирекция „Хуманитарни дейности“, тел. 082/ 506 769

виж всички >