Възлагане на управление на социалната услуга звено "Майка и бебе"

петък, 16 януари 2026

О Б Щ И Н А  Р У С Е

О Б Я В А

На основание чл.44, ал.2, във връзка с чл. 44, ал. 1, т. 8  от ЗМСМА, чл. 25, ал.2, т. 7 и чл. 29, ал.3, т.3 и чл. 64, ал.1 и ал. 3, т. 1, във връзка с ал.2 от Закона за социалните услуги и чл. 91 от Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги, във връзка със заповед № РД-01-42/15.01.2016г., на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане, кметът на Община Русе със своя Заповед № РД-01-155/15.01.2026 г. ОБЯВЯВА КОНКУРС за възлагане предоставянето на социалната услуга ЗВЕНО „МАЙКА И БЕБЕ“ на територията на Община Русе:

І. Възлагане на управление на социалната услуга ЗВЕНО „МАЙКА И БЕБЕ“ – (информиране и консултиране (като специализирана институция), застъпничество и посредничество, терапия и рехабилитация, обучение за придобиване на умения (като специализирана услуга), осигуряване на подслон (за бременни жени, за майки с деца до 3-годишна възраст, както и за другите деца, които придружават майката и са навършили 3-годишна възраст), съгл. параграф 1, ал. 24 от преходните и заключителните разпоредби на Наредбата за качеството на социалните услуги (НКСУ) на територията на Община Русе:

1. В конкурса могат да участват:

1.1. Български физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица и

1.2. Физически лица, извършващи търговска дейност и юридически лица, регистрирани по законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

2. Кандидатите трябва да отговарят на следните изисквания:

         2.1.  Да имат опит в предоставяне на социални услуги в общността;

         2.2. Да имат определен работен капацитет (техническо оборудване; персонал – брой, квалификация), съгласно нормативните изисквания;

        2.3.  Да предоставят програма за управление и предоставяне на социалните услуги и програма за развитие на тяхното качество съгласно Наредбата за качеството на социалните услуги;

        2.4. Да са частни доставчици на социални услуги, които са вписани в регистъра на Агенцията за качеството на социалните услуги с валиден лиценз за социалната услуга и лицензът им да не е бил отнеман на основанията по чл. 158, ал. 1, т.7 от Закона за социалните услуги;      

 2.5. В конкурса не могат да участват кандидати, които:

        2.5.1. Са обявени в несъстоятелност или са в производство по обявяване в несъстоятелност или са в процедура по ликвидация;

        2.5.2.  Са лишени от правото да упражняват търговска дейност;

        2.5.3. Имат парични задължения към държавата, общината или към осигурителни фондове, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията.

3. Характеристика и специфика на предоставяната социална услуга Звено „Майка и бебе“ – (информиране и консултиране (като специализирана институция), застъпничество и посредничество, терапия и рехабилитация, обучение за придобиване на умения (като специализирана услуга), осигуряване на подслон (за бременни жени, за майки с деца до 3-годишна възраст, както и за другите деца, които придружават майката и са навършили 3-годишна възраст), съгл. параграф 1, ал. 24 от преходните и заключителните разпоредби на НКСУ на територията на Община Русе:

 3.1. Изпълнителят – доставчик на социалната услуга, следва да организира предоставянето на социалната услуга Звено „Майка и бебе“ в гр. Русе, ул. „Никола Йонков Вапцаров“ № 20, ет.4, част от имот публична общинска собственост, предмет на АОС № 6861/04.01.2013 г., представляващ част от сграда с идентификатор 63427.4.609.1, в помещения на четвъртия етаж, с площ от 147, 20 кв.м., сектор Б- юг.

3.2.  В Звено „Майка и бебе“ (ЗМБ), следва да се предоставя комплекс от социални услуги, а именно: информиране и консултиране (като специализирана услуга); застъпничество и посредничество; терапия и рехабилитация; обучение за придобиване на умения (като специализирана услуга); осигуряване на подслон (за бременни жени, за майки с деца до 3-годишна възраст, както и за другите деца, които придружават майката и са навършили 3-годишна възраст).

3.3. Целевата  група за предоставяне  на социалната услуга: бременни в последния триместър на бременността;  майки с деца на възраст 0-3 год., при които има риск от изоставяне;  деца над 3 годишна възраст,  постъпващи със своите майки в ЗМБ.;

   3.4. Капацитетът на социалната услуга е 4 (четири) места.

3.5. Доставчикът организира услугата с персонал, определен съгласно Приложение №22 към чл.12 от Наредбата за качеството на социалните услуги и други приложими подзаконови нормативни актове.

4. Финансиране и начин на предоставяне на средствата

         4.1. Бюджетът се формира от средствата за работните заплати и издръжка, които са според установените в съответната година стандарти за издръжка на делегирани от държавата дейности за съответната финансова година. Общината ще предоставя бюджетните средства ежемесечно, съобразно републиканския бюджет и в размер на една дванадесета от годишната издръжка от датата на подписване на договора.

4.2. При липса на финансиране от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка на услугата Звено „Майка и бебе“ – (информиране и консултиране (като специализирана институция), застъпничество и посредничество, терапия и рехабилитация обучение за придобиване на умения (като специализирана услуга), осигуряване на подслон (за бременни жени, за майки с деца до 3-годишна възраст, както и за другите деца, които придружават майката и са навършили 3-годишна възраст), съгл. параграф 1, ал. 14 от преходните и заключителните разпоредби на НКСУ, като делегирана от държавата дейност, Общината се освобождава от отговорност по т.4.1 и се прекратява договора с доставчика.

4.3. Срокът на договора за възлагане  е две години.

5. Документи за участие в конкурса

Към Заявлението за участие с посочен ЕИК/БУЛСТАТ, кандидатите прилагат следните документи:

5.1. Валиден/дни лиценз/и за предоставяне на социалната свързани с извършване на дейности: информиране и консултиране (като специализирана услуга); застъпничество и посредничество; терапия и рехабилитация; обучение за придобиване на умения (като специализирана услуга); осигуряване на подслон (за бременни жени, за майки с деца до 3-годишна възраст, както и за другите деца, които придружават майката и са навършили 3-годишна възраст).

5.2. Препоръки, свързани с опита на кандидата в сферата на социалните услуги – минимум две референции.

         5.3. Списък с работния капацитет (техническо оборудване и персонал) на кандидата и квалификация на кадрите.

         5.4. Годишен счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите на кандидатите за предходната година, заверен от одитор – заверено с полагане на надпис: вярно с оригинала, подпис и печат на кандидата. В случай, че кандидатът не подлежи на одиторски контрол, се представя декларация за това обстоятелство.

5.5. Удостоверение от НАП за наличие/липса на задължения пред НАП или декларация от представляващия организацията. 

5.6. Удостоверение от държавен съдебен изпълнител по седалище на кандидата и от частен съдебен изпълнител за наличие/липса на изпълнителни дела.

5.7. Декларация/и, подписана/и от управителя, съответно от всички членове на управителния орган, относно обстоятелствата по т. 2.4. т. 2.5.1.-2.5.3.

5.8. Програма за управление и предоставяне на социалната услуга, предмет на възлагането, и програма за развитие на качеството съгласно Наредбата за качеството на социалните услуги, включващи цел и задачи на предоставяната услуга; описание на дейности които следва да се предоставят в комплекса от социални услуги, а именно: информиране и консултиране (като специализирана институция), застъпничество и посредничество, терапия и рехабилитация (само стандарт за терапия), обучение за придобиване на умения (като специализирана услуга), осигуряване на подслон (за бременни жени, за майки с деца до 3-годишна възраст, както и за другите деца, които придружават майката и са навършили 3-годишна възраст), съгл. параграф 1, ал. 14 от преходните и заключителните разпоредби на НКСУ; график на дейностите; описание на целевата група; бюджет (прогнозата за бюджет се прави на основание стандартите за издръжка за делегирани от държавата дейности по последно прието Решение на МС), начин на разходване на средствата; наличен персонал; участие на партньори за изпълнение на програмата;  стратегия за устойчивост на услугите и преодоляване на рисковете, други.

 5.9.    Информация за досегашната работа на доставчика.

 5.10.  Споразумение за партньорство (в случаите на консорциум).

 5.11. Всички документи трябва да се представят в оригинал с изключение на посочените от възложителя, които са подписани и подпечатани от кандидата (вярно с оригинала).

6. Дата, час и начин на провеждане на конкурса

6.1. На 17.03.2026 г. в 14:00 часа комисията провежда конкурса по представените документи.

6.2. Процедура:

         Първи етап – Комисията, назначена със заповед на кмета на Община Русе, разглежда представените от кандидатите документи по т. 5, проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не отговаря на условията за участие, се отстранява.

          Втори етап – Комисията разглежда, оценява и класира кандидатите за предоставяне на социалната услуга Звено „Майка и бебе“ – (информиране и консултиране (като специализирана институция), застъпничество и посредничество, терапия и рехабилитация, обучение за придобиване на умения (като специализирана услуга), осигуряване на подслон (за бременни жени, за майки с деца до 3-годишна възраст, както и за другите деца, които придружават майката и са навършили 3-годишна възраст), съгл. параграф 1, ал. 14 от преходните и заключителните разпоредби на НКСУ по определените критерии в т. 9. Предложенията се отварят, разглеждат и оценяват по реда на тяхното получаване в Общината, при спазване на утвърдените „Правила за провеждане на конкурси по чл.25, ал.2, т.7, чл.64, ал.1 и чл.67, ал.1 от Закона за социалните услуги за възлагане на управлението на социални услуги, които са разкрити като делегирани от държавата дейности или като местни дейности на територията на Община Русе, публикувани на страницата на Община Русе www.ruse-bg.eu в секцията „За граждани“, „Социални дейности“, „Социални услуги на територията на Община Русе“. Договор за възлагане на предоставянето на социална услуга може да се сключи и при наличие на единствен кандидат.

7. Краен срок и място за подаване на документи

Кандидатите представят документите до 13.03.2026 г., до 17:30 ч., в запечатан непрозрачен плик, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка в деловодството на Община Русе. Върху плика кандидатите посочват адрес за кореспонденция и по възможност телефон, факс и електронен адрес.

8. Краен срок за обявяване на резултатите от конкурса

В 14-дневен срок комисията изготвя протокол за оценяването и класирането на кандидатите.

Въз основа на протокола, изготвен от комисията, кметът на Общината в 3-дневен срок издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.

Обжалването на заповедта по Административно-процесуалния кодекс не спира изпълнението й.

Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите в него лица в 7-дневен срок от издаването на заповедта.

         Въз основа на заповедта за определяне класирането на кандидатите, кметът на Общината сключва договор с кандидата, класиран на първо място, съобразно предвиденото в настоящата заповед и в съответствие с представената от кандидата програма за развитие на социалните услуги.

9. Начин на оценяване

 Кандидатите се оценяват на база на следните критерии, с относително тегло максимум 100 точки:

 9.1. Съответствие на кандидата с условията, свързани с характеристиката и спецификата на предоставената услуга Звено „Майка и бебе“ – (информиране и консултиране (като специализирана институция), застъпничество и посредничество, терапия и рехабилитация, обучение за придобиване на умения (като специализирана услуга), осигуряване на подслон (за бременни жени, за майки с деца до 3-годишна възраст, както и за другите деца, които придружават майката и са навършили 3-годишна възраст), съгл. параграф 1, ал. 14 от преходните и заключителните разпоредби на НКСУ – до 10 точки.

          9.2. Опит на кандидата в предоставянето на същия или подобен вид социална услуга, предмет на възлагането – до 30 точки.

 9.3. Mатериална база - обзавеждане и оборудване, осигурени със средства на частния доставчик – до 10 точки;

 9.4. Квалификация на служителите за организация, управление и предоставяне на социалната услугата – до 5 точки.

 9.5. Финансова стабилност на кандидата – до 10 точки.

 9.6. Предоставена от кандидата програма за управление и предоставяне на социалните услуги, предмет на възлагането, и програма за развитие на тяхното качество, съгласно Наредбата за качеството на социалните услуги – до 25 точки.

 9.7. Възможност за привличане на допълнителни средства за предоставяне на социалната услуга, предмет на конкурса – до 5 точки.

 9.8. Осигуряване на по-високи стандарти за качество на социалните услуги, над нормативно предвидените – до 5 точки.

За повече информация:

Гергана Пашева – Главен експерт в „Социални дейности“ в Дирекция „Социални и здравни дейности“, тел. 082/ 520 394

виж всички >